В редакцию «ПС» обратились жители 18-го квартала Автозаводского района Тольятти, обеспокоенные тем, что в их микрорайоне опять застопорилось строительство общеобразовательной школы на 675 мест.
«Уже не первый раз нам обещают, что «в этом году» школу точно достроят. Однако время идет, дети растут, а объект так и не могут закончить. То разрешения вовремя не выдали, то какие-то экспертизы не пройдены», – сетует мама двух школьников Оксана Будникова.
Как удалось выяснить, на данный момент строительная готовность школы составляет 50%, но с 12 декабря 2024 года работы на объекте приостановлены в связи с наступлением «особого обстоятельства».
«ПС» попыталась разобраться, какие же такие обстоятельства в очередной раз тормозят строительство необходимой жителям Тольятти школы и когда все-таки будет завершено возведение общеобразовательного учреждения.
Начали за здравие
Напомним, проект был громогласно заявлен в июне 2022 года на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Тогда Самарская область заключила концессионное соглашение с ООО «ПроШкола» на строительство трех новых школ на территории региона. Одна из них – как раз в 18-м квартале Автозаводского района. Тогда генеральный директор ООО «ПроШкола» Алиса Денисова обозначила, что стоимость данного современного объекта на 675 учеников – 1,02 млрд рублей.
Было объявлено, что строительство образовательного учреждения должно начаться в IV квартале 2022 года. А сдать в эксплуатацию новые здания планировалось до конца 2023 года. В министерстве строительства Самарской области редакции «ПС» подтвердили, что, согласно условиям концессионных соглашений, срок создания этих объектов – не позднее 31 декабря 2023 года.
Как сообщал прежний министр строительства Самарской области Николай Плаксин, по всем трем объектам сразу были заключены договоры на проведение строительных работ. Так, по школе в микрорайоне Волгарь договор был подписан 1 июля 2022 года с ООО «АРС», по школам в Крутых Ключах и 18-м квартале Тольятти – 6 июля 2022 года с московским ООО «БратКом-Групп».
«Это позволит сэкономить время, которое после госэкспертизы обычно уходит на проведение процедуры торгов», – говорилось в официальном ответе министерства.
«Постановлением правительства Российской Федерации от 07.11.2020 № 1798 утвержден перечень видов подготовительных работ, которые могут выполняться подрядными организациями до выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства со дня направления проектной документации в экспертизу», – заметил Николай Плаксин.
18 октября 2022 года в рамках национального проекта «Образование» между застройщиком – ООО «ПроШкола» – и ООО Строительная компания «Патриот» был заключен договор подряда на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ общеобразовательной школы, расположенной севернее жилого дома № 78 по ул. 70 лет Октября в Тольятти.
Однако в мае 2023 года генподрядчик на объекте поменялся. На смену строительной компании «Патриот» пришло ООО «Строй Инжиниринг». Ранее эта организация возводила трехэтажную школу на 450 мест в селе Тимофеевка, по соседству с Тольятти. Между компаниями было заключено соглашение о переходе всех прав и обязанностей по договору.
Нужны изменения в проект
Увы, уже летом 2023 года стало очевидно, что в обозначенные на ПМЭФ сроки строители никак не уложатся. Потребовалось в срочном порядке вносить изменения в проект в соответствии с замечаниями госэкспертизы. А также подготовить пакет документов для технологического присоединения объекта к системам жизнеобеспечения.
«Однако эту школу нужно сдать к 1 сентября 2024 года», – заявил в августе 2023 года бывший председатель правительства Самарской области Виктор Кудряшов. По словам экс-чиновника, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на объект ожидалось получить в сентябре 2023 года.
«Стоит задача привести детей в школу 1 сентября 2024 года. Думаю, что все вместе мы этой цели достигнем: долгожданная для жителей 18-го квартала школа откроет свои двери в срок», – рапортовал летом на своих страницах в социальных сетях экс-глава города Николай Ренц.
Однако на практике положительное заключение госэкспертизы (в том числе и из-за выросшей сметы) было получено ООО «Строй Инжиниринг» лишь 5 июля 2024 года. А 24 июля 2024 года министерством строительства Самарской области выдано разрешение на строительство в 18-м квартале Тольятти общеобразовательной школы на 675 мест сроком на 11 месяцев.
Затянули оплату
В рамках заключенного контракта на проведение строительных работ заказчик произвел оплату на поставку материалов на сумму 283 млн рублей. По состоянию на январь 2025 года подрядчиком были сданы акты выполненных работ на сумму в 138,6 млн рублей, которые были приняты ООО «ПроШкола». При этом ранее, в декабре, между заказчиком и подрядчиком возникли вопросы относительно согласования принятых работ. Кроме этого, также по состоянию на январь, как сообщают источники «ПС», якобы не была произведена оплата по акту выполненных работ, подписанному еще в июле прошлого года. При этом, согласно условиям договора, оплата должна производиться в течение 15 рабочих дней по окончании месяца, в котором акт был подписан.
В связи с возникшими трудностями в ходе реализации проекта генподрядчик фактически должен выполнять работы в непростой ситуации, когда нет взаимопонимания с заказчиком. Как уже сказано выше, строительная готовность объекта составляет 50%. В денежном выражении речь идет о 490 млн рублей, часть из которых являются собственными средствами генерального подрядчика. И по сути, дальнейшее продолжение строительства школы зависит от того, насколько своевременно будет осуществляться финансирование работ, необходимое для приобретения материал, оплаты труда рабочим и так далее.
В связи с увеличением сметной стоимости объекта, получившим положительное заключение экспертизы 12 сентября 2024 года, было направлено соответствующее уведомление в правительство Самарской области. Ссылаясь на условия договора, генподрядчик приостановил выполнение работ на строительном объекте до даты принятия соответствующего распоряжения по концессионному соглашению. А это означает, что строительство школы вновь заморожено на неопределенный срок.
Добавим, что за время строительства в ООО «ПроШкола» сменился директор. Так, на место Алисы Денисовой пришел Александр Чеботарев, который ранее координировал проект ВЭБ.РФ «Прогород». Еще 3 декабря «ПС» направила в адрес директора ООО «ПроШкола» редакционный запрос, в котором предложила руководителю организации рассказать о проценте выполнения работ, о том, с какими трудностями столкнулась компания при реализации проекта, о новых сроках сдачи объекта. Однако до настоящего времени ответ получен не был.
Не попали в сети
Еще один острый вопрос, который возник в ходе строительства – это подключение к инженерным коммуникациям. Так, например, были трудности с прокладкой сетей энергоснабжения по территории одного из ТСЖ, прилегающей к земельному участку, на котором возводится образовательный объект. Аналогичным образом складывалась и ситуация с сетями связи. В настоящий момент, по имеющейся информации, решение ситуации с ТСЖ находится в стадии обсуждения.
Возникли трудности и в части присоединения объекта к сетям наружного водоснабжения и канализации.
Учитывая совокупность всех обстоятельств, есть риск, что и к сентябрю 2025 года объект не будет введен в эксплуатацию.
Похожее